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据新华社电 近日,针对国务院第四次大督查实地督查发现个别地方仍有企业顶风违规生产“地条钢”问题,中共中央政治局常委、国务院大大大大作出重要批示强调,督查工作就是要盯住重点问题持续不懈抓。取缔“地条钢”、化解过剩产能要坚定不移推进,防止死灰复燃。对顶风作案的要坚决依法严惩,对监管不力的要严肃问责,务必做到令行禁止。
“地条钢”生产销售存在严重的环境污染和质量安全隐患,党中央、国务院三令五申坚决打击“地条钢”非法生产,并要求于今年6月30日前彻底取缔。然而,在第四次大督查期间,国务院第一督查组在天津根据群众举报线索突击暗访,发现2家企业仍在违规生产“地条钢”;国务院第十二督查组在湖南对已拆除“地条钢”设备的企业实地核查时,发现1家企业将3台“地条钢”生产设备移回原位,试图恢复生产。
在督查组通报当地政府之后,天津市、湖南省高度重视,立即整改。天津市按“四个彻底”要求随即开展专项集中整治工作;湖南省启动省、市、县三级联合调查,立即将“地条钢”生产设备拆除切割,并在全省开展全面排查。同时,两地启动问责机制,对有关区县、部门和仍在顶风违规生产“地条钢”的企业,依法依规严肃查处问责。
在此前,《华夏时报(公众号:chinatimes)》曾对“地条钢”问题做过追踪报道,原文如下:
《地条钢死灰复燃 偷炼一天纯利数十万》
距离彻底取缔“地条钢”还不足半个月,有关地条钢死灰复燃的消息却多了起来。多位受访的业内人士向《华夏时报(公众号:chinatimes)(公众号:chinatimes)》记者坦言,6月30日前彻底取缔“地条钢”的目标实现之后,并不意味着“地条钢”时代就会彻底终结。
“我在年前回四川修了一栋小房子,从县城拉钢筋时发现拉力不好,易断裂,估计多半就是偷偷生产的地条钢。”四川广元旺苍在广州打工的农民工李春江对《华夏时报(公众号:chinatimes)(公众号:chinatimes)》记者说。
事实上,与李春江遭遇一样,买到“地条钢”的客户还有不少。记者采访了解到,因受利润高达1000元/吨的诱惑,炼“地条钢”的中频炉又在一些地方铤而走险地架了起来。有消息称,全国各地的“地条钢”的确又有死灰复燃的趋势,其中,内蒙古、辽宁、广东、浙江、四川等地有不少小中频炉已偷偷开启。
“高压严管之下,还敢于铤而走险,完全是丰厚利润驱使所致。”7月12日,我的钢铁网资讯总监徐向春接受《华夏时报(公众号:chinatimes)(公众号:chinatimes)》记者采访时说。
高利润
自今年6月初开始,螺纹钢期货开启反弹行情,并走出7连阳的喜人成绩,20个工作日时间上涨了500元/吨至3500元/吨。螺纹钢现货市场也同步上涨,其成交量、持仓量更是惊人。据统计,上半年,期货市场,螺纹钢的成交量、成交额、持仓量居所有品种第一位,成交量占全国市场的比重高达22.90%。
中粮期货的姬培森则表示,螺纹钢的相对强势,是经济走势的滞后效应。从上半年的钢铁行情来看,钢厂利润整体维持高位,1至5月份我国钢铁行业利润总额达1053.1亿元,同比增长93.5%。尤其是自7月以来,螺纹钢期货主力1710合约在3350-3480元/吨宽幅震荡。
据记者了解,上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家,涉及产能约1.2亿吨,钢铁产能一度空缺。因此,不少分析师判断,螺纹钢这波强势上涨离不开政策面的推动。“政策导致的钢铁产能空缺,直接使钢厂对下游获得较大的议价能力。”徐向春接受《华夏时报(公众号:chinatimes)(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,受淘汰“地条钢”这一重要政策的影响,大量原地条钢的消费转向正规的螺纹钢,导致螺纹钢的需求持续处于高位。“对地条钢清理整顿的推进,可以改善钢铁产能过剩问题,而且可以从供应端形成对钢材价格的长期支撑。”徐向春判断,今后钢价格最有利的支撑还是政策面。
不过,据徐向春分析,合法合规钢厂扩产力度有限,今年“地条钢”清除后的供给缺口仍未填补,钢材市场整体仍处供不应求格局。要知道,此前多年“地条钢”日均10万-20万吨的产量并未纳入统计数据中。
在供应量紧张的情况下,地条钢不仅死灰复燃,价格也涨了上去。“当前,中频炉一天的纯利润可达10万-50万元,获利丰厚。”河北唐山某钢厂的负责人告诉《华夏时报(公众号:chinatimes)(公众号:chinatimes)》记者。
业内人士分析,地条钢价格的上涨主要还是利益驱使,现阶段转炉厂利润在600-800元/吨左右,虽近期废钢、铁矿石等原料成本上涨,但利润点仍在,而中频炉可以达到1000-1400元/吨的利润,从而使得很多商家都在以身犯险。
屡禁不止
据了解,过去数年间,地条钢的取缔因受复杂利益纠葛而屡禁不止。1999年12月,“地条钢”一词被原国家经贸委表述为“生产地条钢或开口锭的工频炉”出现在“落后生产工艺装备”的名单中。2002年6月2日,原国家经贸委把地条钢列入“落后产品”名单,淘汰期限为2002年7月1日。直到2016年7月底,江苏华达钢铁公司违法违规生产销售地条钢被曝光后,轰轰烈烈整治地条钢的风暴便从江苏刮至全国各地。
事实上,过去,国家对地条钢的整治发文不少。其中包括,国家发改委等七部门于2004年6月联合下发《关于进一步打击“地条钢”建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》;2005年国家发改委发布《钢铁产业发展政策》,明确提出要加快淘汰并禁止新建中频感应炉等落后工艺技术装备;2011年4月国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2011年本)》,“用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”被明令淘汰或立即淘汰。
然而,“多年过后,地条钢仍是顽疾。”徐向春说,最为主要的原因就是地条钢生产者有利可图,销售一吨地条钢有数百元、上千元的净利润。
2016年10月,当时国家发改委派出调研组,前往江苏等地摸底地条钢生产情况,随后开始大力整治地条钢产能。进入2017年,取缔地条钢的节奏明显加快。1月初,国家发改委副主任林念修表态,“要在今年6月30日前全面取缔地条钢”。3月27日召开的钢铁去产能工作会议为钢铁去产能设置“三条线”,其中第二条线便是彻底取缔地条钢。5月工信部、国土部等兵分九路,对已上报存在地条钢企业的29个省份进行督察,并通报其结果。
目前,辽宁打掉了多家地条钢企业,化解产能4万余吨,山东、河北等地也公布取缔地条钢的最新进展。“政府一打击,小钢厂就赶紧停产佯装关几天,过后再开工,这些小钢厂受巨大利益的诱惑,偷偷炼地条钢的并未彻底清除。”中国钢铁协会的一位负责人告诉《华夏时报(公众号:chinatimes)(公众号:chinatimes)》记者。据徐向春估计,过去一段时间,地条钢的供应远远超出预期。
目前取缔地条钢就可以腾出七八千万吨废钢的供应量。徐向春建议,可发展电炉炼钢,并采取产能置换的方式,有效利用废钢资源,就地生产,就近销售,填补地条钢清除后的空缺。但发展电炉炼钢会涉及到新增产能这一话题。
对此,徐向春表示,在目前去产能的情况下,要避免新增产能,因此需要把短流程钢厂建设和产能置换紧密结合起来,防止借短流程钢厂为由出现新一轮的钢铁产能扩张。
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