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原标题:堪比深圳特区、浦东新区的雄安新区,到底有何“玄机”?
文/社论
雄安新区来了!随着“靴子落下”,一个比肩深圳特区、浦东新区的雄安新区,就此拉开帷幕。
据新华社报道,日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,也是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署,是千年大计、国家大事。
▲人民日报这样的表述,实属罕见。
可能很多人第一反应是去找地图,雄安新区在哪里?确实,雄县、容城、安新三县以往知名度并不高,最为外界熟知的,除了白洋淀,也没什么了。
但现有的较低的开发程度,恰恰意味着未来将有充裕的发展空间,可以高起点、高标准规划新城,“一张白纸才好画出最美的图画”。当年深圳特区开发时,不也是一个个渔村吗?
目前规划的雄安新区,是京津冀腹地,与北京、天津均在1小时车程距离,区位优势得天独厚;“华北之肺”白洋淀,也能保障当地有一个优良的生态环境。
▲图源:新华社。
特别是,在京津冀协同发展的大格局下,雄安新区的“雄起”,将使得区域内河北一极有了一个全新的强支撑点、一个全面深化改革的试验窗口,从而既可以在未来承接北京疏解出来的非首都功能,破局“大城市病”,也能够高度聚合政策性优势,吸引市场资源,进而拉动河北“洼地”的全面创新发展。
而从全国的视野看,雄安新区的远期规划面积,与深圳相当,比浦东要大。也因如此,它未来的拉动能力不可小觑。
其发展思路,也像深圳特区、浦东新区一样,将会跳出既有的城市发展路径,别开新路,并在补齐河北城市群散、弱、缺乏“极化效应”短板的同时,提升京津冀区域竞合的能力,撬动这一区域固化的发展格局及路径依赖。
▲图源:新华社。
美好的愿景,以及由此引发的普遍社会关注,都会使得雄安新区立即成为投资的热土。这对雄安新区利用体制机制创新对区域效应“挖潜”,是挺好的“借力”。在此过程中,有关方面也宜从一开始就保持足够定力,避免出现躁进。
一方面,新区建设时,要将环保生态理念嵌入规划建设的每个环节和步骤,决不能重蹈先污染再治理的覆辙。
大大强调,规划雄安新区要突出七个方面的重点任务,包括“建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”。绿色智慧城市,就得依托良好生态环境。
就眼下看,雄安新区这一区域环境基础确实较好,但同样也十分脆弱。以“九河下梢”的白洋淀而言,长期以来,一直为污染问题困扰,如何实现“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”,就很考验治理能力与发展智慧。
▲新华社航拍的雄安新区区域图。
另一方面,新区建设和发展,也要采用“以人为本”的全新理念,如何避免新区尚在规划“房价先行”,如何发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,保障各种主体机会平等、公平竞争,均非易事。
这其中,既要坚定不移推进体制机制的改革,也要充分发挥好政府的“守夜人”角色。实现创新发展,离不开政府与市场关系的理顺和深化改革。
雄安新区承载了重大现实意义和深远历史意义,这是其机遇,也是挑战。接下来,它会如何铺开以京津冀版图为背景框的“雄起”画卷,让人们拭目以待。
(新京报)
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