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△蔡学恩接受深一度专访,谈“仿真枪入刑”问题
本期对话嘉宾:
全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所律师蔡学恩
“我们亟需在这一问题上立法,确立一个合适的标准,要有紧迫性。”3月3日,蔡学恩接受专访时表示,今年两会他会就仿真枪管理提出加快立法的建议。去年两会,他就曾建议规范和提高仿真枪入刑标准,将仿真枪案件作为治安案件处理。
今年春节前夕,“天大妈非法持枪案”二审宣判,气球射击摊主赵春华被判处有期徒刑三年,缓刑三年。与此类似,在过去短短一年就有多起案件当事人或因购买或因持有仿真枪、玩具枪,被处以刑罚。而在这些案件背后,是一个“枪口比动能等于或大于1.8焦耳/平方厘米”的枪支认定标准,成为了量刑的核心因素。
今年1月份,公安部《治安管理处罚法(修订征求意见稿)》向社会公布,其中对携带、非法制造、买卖、私藏仿真枪等情形,明确了具体处罚措施。蔡学恩表示,看到公安部在制定新规,他很欣慰,“这可能是理顺真枪、仿真枪、玩具枪管理问题的一个非常好的契机。”
有人说,仿真枪对皮肤不会产生太大的伤害,但可能对眼睛会产生很大的伤害。非专业人士会讲,除了仿真枪,很多东西在过失的情况下都会对人体产生伤害。事实上,不同行业有自己不同的要求。所以我认为公安部站在他们的角度颁布这样的标准,有一定的合理性。
问题是,公安部制定的标准,是不是应该作为法院判决的唯一依据和充足的依据。
现在的问题是,法院拿着公安部的标准作为判案的依据。现在立法法已经非常清楚了,在断案过程中,适用的要是法律。内部规定指导公安内部的工作没有问题的,但如果用于断案,我认为应该把一些规则上升到法律,要提高它的位阶。
问题的尴尬在与,公安一管,就不是治安处罚,而是涉及刑罚。所以,完全可以出台一些规定,在这个领域中管好,包括从国外买仿真枪,都可以纳入到一个管理的规程来。
站在群众的角度说,为什么追究责任时,不是没收枪支、批评教育,而直接是逮捕他呢?一旦出现这样的问题,我们要考虑在制度上、管理上是有空缺的。老百姓困惑啊,我不知道这是什么样的行为,有什么后果?所以在购买、使用仿真枪时,相关标准应该让他们看到。
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