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投案自首3个月后,王铁的处分得以公布——开除党籍,政务撤职,降为副处级非领导职务,办理退休手续。
但和十九大后很多落马高官不同,王铁没有被移送检察机关。
王铁的通报中提到,他在省委换届前搞拉票活动,不过,这位自动投案的“老虎”,从未跻身过省级常委班子。
未被移送司法的“老虎”
王铁自首时的身份是“河南省人大常委会党组副大大、副主任”。
他是从基层一步步成长起来的官员。王铁自2000年开始主政地方,在济源、信阳两地先后担任过市长和市委大大,2012年1月任河南省政府副省长,今年1月刚到了省人大工作。
今年8月17日,中央纪委国家监委发布重磅,王铁涉嫌严重违纪违法,已投案自首,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
被审查调查三个月后,王铁的处分被公布。
违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,在省委换届前搞拉票活动,不按规定报告个人有关事项
违反廉洁纪律,利用职权和职务影响为亲属经营活动等提供帮助,违规收受礼品礼金
违反生活纪律
这份通报中提到,“王铁自动投案,主动交代违纪违法问题,主动全额上交违纪违法所得,真诚认错悔错,可予从轻、减轻处理。”
两个细节
通报中的两个细节值得一提。
其一,在通报中提到,王铁受到政务撤职处分,降为副处级非领导职务。
监察法中明确,监察机关根据监督、调查结果,依法作出相应处置,其中提到对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
根据公务员法,“撤职”是对公务员的处分之一,受处分的期间是二十四个月,受撤职处分的,按照规定降低级别。解除撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。
这和监察法颁布实施后,首个投案自首的省部级干部艾文礼(河北省政协原副大大)不同。
一方面,艾文礼投案自首时已经退休;其二,艾文礼问题更严重,且涉嫌犯罪,今年10月30日,最高检已经对艾文礼作出了逮捕决定。
其二,王铁的通报中提到,“在省委换届前搞拉票活动”。
政知圈之所以要把这一点拿出来说,是因为从王铁的简历来看,他从未跻身省级常委班子。
河南省委最近的这两次换届时间是在2011年10月和2016年11月,对应来看,王铁在2012年1月由信阳市委大大升任为河南省副省长,之后在副省长位子一直工作到今年1月。
定时炸弹
王铁究竟是为自己搞拉票还是替他人拉票,通报中并未提及。不过,在公开场合,王铁曾就拉票发表过看法。
王铁在信阳工作期间曾表示,现在,有的干部一听到风吹草动,就闻风而动,四处活动,拉票的、贿选的、找人的,忙个不停,大有舍我其谁之势。
“今天我在这里讲,谁找谁跑,都要公布出来,说到做到。谁要是送,除了拒收之外,我们还要打个问号,这样的干部能不能用?你拿了一大包钱,钱从哪儿来的?工资有限,要么是拿别人的,要么是拿公家的,都是违法犯罪行为。如果让这样的人得逞,岂不是在共产党内安了一颗定时炸弹吗?”
在河南省委最近的一次换届选举那年,辽宁拉票贿选案受到全国关注。
该案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。
2016年9月13日,临时召开的十二届全国人大常委会第二十三次会议,让辽宁贿选案正式进入公众视线。时任全国人大常委会委员长张德江要求,在严肃查处的同时,必须高度警醒、吸取教训、引为镜鉴。
十八大后落马的官员中,“搞拉票”的也不仅仅是王铁一人。
浙江省宁波市原市长卢子跃“在民主推荐中搞拉票”。
国务院国有资产监督管理委员会原副主任张喜武“在党内选举中搞拉票”。
天津市委原副秘书长、办公厅原主任刘剑刚“在提拔干部过程中搞拉票助选”。
河北省人大常委会原副主任张杰辉“为提任副省级领导干部搞拉票”。
135名干部主动投案
河南方面干部主动投案的情况此前引起广泛关注。
河南省委大大王国生对中国纪检监察杂志披露了一组数据,“截至10月15日,包括1名省级干部在内的135名涉嫌违纪违法的干部主动投案,不敢腐的震慑不断强化,不能腐、不想腐的堤坝加快构筑。”
就河南本地的官员自动投案的情况来看,王铁也不是第一个。
今年8月7日,河南省焦作市副市长魏超杰自动投案。
魏超杰是河南本地干部,从郑州大学毕业后便到了河南省纪委干部室当干事,在省纪委工作12年后,魏超杰到地方历练,先后担任过孟州市副市长、孟州市市长、孟州市市委大大和焦作市副市长,此番自动投案前,魏超杰在焦作工作了3年。
在魏超杰自动投案的半个月前(7月22日),中央第一巡视组向河南省委反馈巡视情况,巡视组指出,河南有的干部纪律规矩意识淡薄,官本位思想和圈子文化仍然存在;有的干部作风虚假飘浮,监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题仍然多发。
河南省管干部中,魏超杰也不是唯一一个。
9月3日,平顶山市政协大大段玉良投案自首,10月20日,漯河市委常委、秘书长孔祥智自动投案。
在修订后的《中国共产党纪律处分条例》印发3个月后,11月6日至9日,中共中央政治局常委、中央纪委大大赵乐际到河南省调研。
赵乐际说,要加强纪律教育,严格执行《条例》,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。领导干部特别是“一把手”要自觉贯彻《条例》,主动接受监督。
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